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【新华日报】蒋伏心:在高质量发展中促进共同富裕
发布时间:2022/03/09    发布者:江苏省创新经济研究基地    浏览次数:次

在改革开放初期,尽快解决人民的温饱问题,尽快缩小与发达经济体的差距,通过对外开放尽快融入国际分工体系,是我们的迫切任务。因此,衡量物质财富总量的GDP成了最重要的经济指标,高速增长阶段的出现就成为必然。2017年10月,党的十九大首次提出高质量发展的新表述,表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。以高质量发展促进共同富裕,同样是一个新的命题和新的使命。

高质量发展与共同富裕有着内在的一致性。在不同的国家或在同一国家的不同发展阶段,衡量经济发展质量的标准是存在重大差异的。在资本主义国家,衡量经济发展质量的重要标准,是资本的运行效率和控制力。而在社会主义国家,在以人民为中心的经济社会发展中,衡量发展质量的重要标准,是人民群众日益增长的物质文化需要的满足程度。人民群众物质文化需要的满足程度,从供给侧看取决于社会生产力水平高低和经济结构的平衡合理性。而从需求侧看,则取决于其富裕程度及与之相关的购买力。改革开放后,我国生产力取得了快速增长,与之相应,从1978年到2020年,我国居民人均可支配收入从171元增长到32189元,增长了187倍,实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越,实现了从站起来到富起来的历史性跨越。

社会主义的本质要求是共同富裕。共同富裕不是平均数意义上的富裕,不是高的基尼系数上的富裕,而是全体人民的富裕。共同富裕应该是中间大、两头小的橄榄型收入结构,即极高收入者和极低收入者都是社会的较少人群,中等收入者占社会的极大比重,比如80%或更多。而在目前,尽管已经脱离绝对意义上的贫困,我国中等收入者仅仅占全部人群的30%左右,60%左右的人群是中低收入者和低收入者。因此,从富裕到共同富裕是我们面对的一个历史性任务。

共同富裕是建设社会主义现代化强国的目标,这是由我国社会主义性质决定的。目标意义上共同富裕的标准,在今后的探索中会更加明确。当前我们应该特别关注的是实现共同富裕是一个过程、一项长期任务,高质量发展显然是实现共同富裕的强大动力和现实途径。

通过创新发展实现共同富裕。体现新发展理念的要求,高质量发展是创新基础上的发展。改革开放后,我国的工业发展在上世纪80年代初到90年代末,主要依靠乡镇企业,新世纪以来则主要依靠引进外资实施国际代工的方式,其共同点是依靠大量低成本的农村劳动力。据统计,近30年来,我国有近3亿农民进城从事各类工作,因而大大提高了他们的收入水平和富裕程度。但是,由于我国制造业在国际分工中处于中低端甚至低端,低技能劳动者的收入增长很快就接近于或达到收入的“天花板”,难以进入中等收入阶层。在新的发展阶段,只有加速创新、迅速提升经济结构和运行质量,我国才能从富起来到强起来。依靠低成本资源的发展与依靠创新的发展之区别,关键在于人力资源的提升。在结构提升和创新发展中,劳动者中应当有更多的研究人员、设计人员、工程技术人员和高级技术工人,他们创造的价值提高并得到了实现,中等收入阶层占比才会大幅度提高。

通过协调发展实现区域共同富裕。我国地域辽阔,地理条件、资源条件和人文环境差异巨大,发展水平呈现出东西、南北差距较大。即使在同一区域,如长三角或珠三角,也存在区域内的发展水平差异。这就使得不同区域的人们,在富裕程度上存在差异。缩小区域差异是改革开放以来中央一直关注的问题。用行政的手段,通过转移支付的方式提高欠发达地区收入水平,不仅国家难以承受,更是难以持续的。而通过资源流动的方式,如资本的转移、人才资源的转移,则可以使欠发达区域形成可持续的生产能力和致富能力。我国的西部大开发、中部崛起、东北振兴等战略,就是为了缩小东西、南北的区域差异。京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化等战略,则有利于缩小区域内部的发展差距。这些战略的实施,旨在通过市场一体化和促进资源要素流动,缩小收入差距促进共同富裕。

通过乡村振兴促进城乡共同富裕。改革开放后,我国全体人民富裕程度普遍大幅度提高,但城市化、工业化、国际化的收益,主要体现在城市人口收入水平的提高。近年来,在一些地区,城乡收入差距甚至出现了扩大的趋势。党的十九大提出的乡村振兴战略,就是为了通过提振“三农”,缩小城乡收入差距,实现城乡共同富裕。作为建设现代化强国的重要战。绱逭裥说娜挝袷且刮夜呐┮等谌胂执锰逑,成为高质量发展的产业链和价值链中的重要组成部分,使农业资源、农村资源和农民资源的价值得到极大提高。当然,农业经营者和生产者的收入也将得到较大的提高,从而缩小城乡收入的差距,实现共同富裕。

通过共享发展实现共同富裕。共同富裕不仅仅指的是个人收入和个人消费差距的缩。扛錾缁嶙槌扇嗽彼硎艿墓膊凡钜,也应该是实现共同富裕过程中必须予以关注的。实践证明,教育、医疗等公共产品,享有数量和水平差异的缩。梢蕴岣呦嗟辈糠稚缁岢稍钡乃刂屎湍芰,改变收入差异的代际传承,使这部分群体不仅可以为社会创造更多价值,也可以因获得更多收入而更加富裕。

(作者为江苏省创新经济研究基地首席专家、十大放黄不登录不收费创新经济研究院院长)

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